2019年全国烟草工作会议在北京召开

坚持稳中求进工作总基调 谱写行业高质量发展新篇章
2019年全国烟草工作会议在北京召开
苗圩出席并讲话 郭开朗到会指导 张建民作工作报告
杨培森高林徐段铁力出席

会议现场。本报记者 刘大伟摄

苗圩在会上讲话。本报记者 张磊摄

张建民作工作报告。本报记者 张磊摄

　　东方烟草网北京1月17日讯(记者王文华)今天，2019年全国烟草工作会议在北京召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，传达学习贯彻国务院领导同志重要批示，总结2018年烟草工作，分析行业形势，部署2019年重点任务。工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席并讲话，工业和信息化部党组成员、中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长郭开朗到会指导。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民作工作报告，国家局党组成员、副局长杨培森，党组成员、直属机关党委书记高林，党组成员、副局长徐

、段铁力出席会议。

　　在通报了全国工业和信息化系统2018年主要工作情况后，苗圩指出，去年烟草行业通过抓紧抓实党的建设、运行调控、专卖管理、改革创新、控烟履约等各项工作，党建工作扎实推进，卷烟结构持续优化，限产压库成效显著，脱贫攻坚取得实效，控烟履约有序开展，行业发展取得了积极成效，质量和效益稳步提升。

　　苗圩强调，2019年，烟草行业要上下同心，奋力拼搏，开拓进取，切实抓好全年各项任务的落实。一要旗帜鲜明讲政治，全面提高党建工作质量。坚持把党的政治建设摆在首位，确保党中央决策部署在烟草行业得到坚决贯彻落实;强化思想理论武装，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;狠抓基层党建工作质量，大力提升行业基层党组织的组织力;深化作风建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神;推动全面从严治党向纵深发展，进一步加大反腐倡廉工作力度。二要凝心聚力谋发展，积极探索高质量发展道路。着力降成本，大力推行精益生产方式;坚决压库存，将工商库存和社会库存调整到合理状态;从实抓管理，探索有中国特色的现代化烟草行业管理模式;持续优结构，深化实施“三品”战略，调优卷烟产品结构。三要应时合势促改革，不断释放行业内生增长动力。在坚持和维护烟草专卖制度的基础上，稳步推动中国烟草总公司公司制改革，深入实施卷烟营销市场化取向改革，进一步推进行政审批制度改革，深化人才管理体制改革。四要担当作为顾大局，努力做好新时期控烟履约工作。继续从党和国家工作大局出发，积极响应健康中国战略，处理好行业发展与控烟履约的关系，不断完善行业内履约机制和队伍建设，履行好《烟草控制框架公约》规定的有关责任和义务，向社会展现负责任的行业形象。

　　张建民在工作报告中指出，2018年，全行业把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，着力抓好各项举措落实，经济运行总体平稳、稳中向好，市场状态持续好转，品牌培育实现新突破，结构优化取得新进展，行业改革发展取得新的成效。全年实现税利总额11556.2亿元，同比增长3.69%;上缴国家财政总额10000.8亿元，同比增长3.37%。

　　张建民强调，当前烟草行业面临的内外部环境更趋复杂多变，形势越是复杂、任务越是艰巨，就越要坚决做到“两个维护”，全面听从党中央号令，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;越要保持战略定力，集中精力办好自己的事，做到在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动，在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定后动，始终沿着正确的方向前进;越要坚持问题导向，以正在做的事为中心，敢于正视问题，善于发现问题，勇于化解各种矛盾和挑战，牢牢把握工作主动权;越要主动担当作为，自觉从党和国家工作大局中找准定位，切实把全面从严治党责任担起来，把推动改革发展稳定的责任担起来，把做好本职工作的责任担起来，推动全行业形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

　　张建民提出，2019年，全行业要坚持稳中求进工作总基调，全面深化供给侧结构性改革，加快建设现代化烟草经济体系，着力激发烟草企业活力，创新和完善运行调控，统筹推进稳运行、优结构、育品牌、降库存、控成本、增税利工作，保持经济运行在合理区间，助力打好三大攻坚战，提高发展质量和效益，奋力谱写行业高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　张建民对2019年行业重点工作进行了安排部署：一要坚定不移推进全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，高度重视加强基层组织建设，推动全面从严治党主体责任落细落实，巩固深化发展巡视巡察工作，保持惩治腐败高压态势。二要深入推进供给侧结构性改革。在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，巩固“三去一降一补”成果、增强烟草企业活力、提升烟草产业链整体水平、畅通烟草经济循环。三要积极推动烟叶生产提质增效。坚守收购规模红线，持续优化烟叶结构，加快转变生产方式，创新生产组织形式，推进流通环节改革，积极促进烟农增收，努力保持平稳发展。四要持续提升烟草市场监管水平。坚持把专卖管理监督工作放在突出位置，始终保持高压态势，持之以恒推进打假打私，持之以恒规范卷烟营销，着力净化烟草市场秩序环境。五要全面推进行业改革创新。推进总公司公司制改革、卷烟营销市场化取向改革、“放管服”改革、“走出去”体制机制改革、用工分配管理改革等，强化科技体制机制创新，完善行业控烟履约机制。六要助力打好三大攻坚战。助力打好防范化解重大风险攻坚战，及时排查和化解重点领域风险;助力打好精准脱贫攻坚战，全力支持、密切配合地方脱贫攻坚工作;助力打好污染防治攻坚战，建设资源节约型、环境友好型行业。七要着力造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作体系，统筹做好干部培养、选拔、管理、使用工作。

　　国家局、总公司机关各部门各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共153人参加了会议。